Curtea Constitutionala a decis, joi, cu doua opinii separate, ca declaratiile de avere si de interese nu trebuie sa includa bunurile si veniturilor sotilor si copiilor. A fost declarat neconstitutional si articolul care prevede publicarea declaratiilor de avere. Decizia CCR nu poate fi atacata, este definitiva si obligatorie. Surse care au preferat anonimatul au dezvaluit ca raportor este Attila Varga, iar raportul a fost de admitere a exceptiei de neconstitutionalitate.
Astfel, Curtea a declarat neconstitutional articolul art 3, alin. 2 din Legea privind declaratiile de avere si de interese: ”(2) Declaratiile de avere se intocmesc pe propria raspundere si cuprind drepturile si obligatiile declarantului, ale sotului/sotiei, precum si ale copiilor aflati in intretinere, potrivit anexei nr. 1.”
CCR a declarat neconstitutional si articolul art. 12, alin. 6: ”Agentia asigura afisarea declaratiilor de avere si a declaratiilor de interese, prevazute in anexele nr. 1 si 2, pe pagina de internet a Agentiei, in termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu exceptia localitatii unde sunt situate, a adresei institutiei care administreaza activele financiare, a codului numeric personal, precum si a semnaturii. Declaratiile de avere si declaratiile de interese se mentin pe pagina de internet a Agentiei pe toata durata exercitarii functiei sau mandatului si 3 ani dupa incetarea acestuia si se arhiveaza potrivit legii”.
CCR explica decizia privind secretizarea declaratiilor de avere
Curtea Constitutionala a Romaniei a transmis, joi, un comunicat de presa in care explica decizia privind declaratiile de avere si de interese care trebuie depuse de demnitari si functionarii publici. Astfel, in ce priveste eliminarea veniturilor si bunurilor sotilor si copiilor majori din aceste declaratii, judecatorii au explicat ca fiind vorba de o declaratie pe proprie raspundere care angajeaza raspunderea penala a celui care o completeaza, ea nu poate fi facuta decat in nume propriu. Mai exact, spune Curtea, o persoana nu poate fi trasa la raspundere din punct de vedere penal pentru ce a declarat o alta persoana.
In ce priveste al doilea articol declarat neconstitutional din Legea nr. 176/2010 privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice, prin care functionarii publici si demnitarii erau obligati sa-si faca publice aceste declaratii, CCR a precizat ca era incalcat dreptul la viata privata si protectia datelor personale din legislatia europeana si a apreciat ca „este suficienta depunerea declaratiilor la organul competent sa le verifice (ANI) pentru a realiza scopul legii, iar publicarea acestora pe site-ul ANI si al institutiei careia ii apartine declarantul nu este necesara si proportionala atingerii finalitatii propuse, incalcandu-se dreptul la protectia vietii private”.
Reactie dura din partea ANI
Agentia Nationala de Integritate critica in termeni extrem de duri decizia Curtii Constitutionale prin intermediul careia declaratiile de avere nu vor mai fi publice si nici nu va mai exista obligatia de a declara venturile partenerului/copiilor. ANI arata ca prin aceasta decizie, Romania isi incalca toate angajamentele din ultimii 20 de ani impotriva coruptiei si asigurarea integritatii in functia publica.
”Decizia CCR de astazi prin care este declarata neconstitutionalitatea unor articole din legea ANI anuleaza caracterul public al declaratiilor de avere si de interese si poate incalca toate angajamentele asumate de Romania la nivel international in ultimii 20 de ani in ceea ce priveste lupta impotriva coruptiei si asigurarea integritatii in functia publica.
Totodata, o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE, progresele inregistrate de Romania in cadrul exercitiilor de monitorizare de la nivelul Uniunii Europene (Raportul privind Statul de Drept) sau Consiliul Europei (Grupul de State impotriva Coruptiei – GRECO).
De asemenea, decizia CCR de astazi poate conduce la anularea publicarii declaratiilor de avere si de interese pe care Agentia le mentine pe pagina sa de Internet, in raport cu argumentatia Curtii Constitutionale. Portalul ANI numara astazi peste 12 milioane de declaratii publicate in baza art. 6 alin. (1) lit. d) si art. 12 alin. (6), articole care astazi au fost declarate neconstitutionale.
(Vlad Enciu)
In ce priveste al doilea articol declarat neconstitutional din Legea nr. 176/2010 privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice, prin care functionarii publici si demnitarii erau obligati sa-si faca publice aceste declaratii, CCR a precizat ca era incalcat dreptul la viata privata si protectia datelor personale din legislatia europeana si a apreciat ca „este suficienta depunerea declaratiilor la organul competent sa le verifice (ANI) pentru a realiza scopul legii, iar publicarea acestora pe site-ul ANI si al institutiei careia ii apartine declarantul nu este necesara si proportionala atingerii finalitatii propuse, incalcandu-se dreptul la protectia vietii private”.
